Emmaüs Solidarité (anciennement Association Emmaüs) paraît au Journal Officiel du 17 mars 1954 mais son histoire débute avant, en même temps que le mouvement Emmaüs. L’histoire institutionnelle de l’association s’écrit en sept périodes de 1947 à nos jours.
La nécessité d'une Association Emmaüs
L’abbé Pierre a reconnu de nombreuses fois que la création du mouvement Emmaüs n’a été ni raisonnée, ni voulue. Ainsi, EMMAÜS Solidarité (anciennement Association Emmaüs) n’existe pas au moment du départ symbolique du mouvement Emmaüs.
C’est un concours de circonstances et une attention aux plus pauvres qui ont conduit l’abbé Pierre à louer une grande maison à Neuilly-Plaisance en 1947 et à créer une auberge de jeunesse lui donnant le nom d’Emmaüs. En 1949, il y accueille Georges un suicidé manqué qui sera considéré comme le premier compagnon-chiffonnier d’Emmaüs à qui il dira cette phrase fondatrice pour le mouvement Emmaüs : « Je ne peux rien te donner. Mais, toi qui n’as rien, au lieu de mourir, viens m’aider à aider ».
Pour répondre à la multiplication et l’intensification de l’action, germe alors l’idée, en 1953 de créer deux structures : une société civile immobilière et une association permettant des actions que ne pouvait assumer l’auberge de jeunesse. « On constitua alors, dit l’abbé, une nouvelle association ayant un triple but : venir en aide aux sans-logis notamment par le secours immédiat et la construction de logements, favoriser les rencontres internationales, mettre des moyens à la disposition de personnes désirant vivre en communauté…. ». Le dossier de constitution de l’association se perdit dans les arcanes administratifs. La déclaration fût recommencée en février 1954 pour, cette fois, aboutir.
EMMAÜS Solidarité (anciennement Association Emmaüs) correspond à la première institutionnalisation du mouvement Emmaüs.
Par la création de l’association, le mouvement est prêt à assumer les conséquences du mouvement populaire créé par l’appel du 1er février 1954.
-> Lire l’Appel de l’Abbé Pierre
Dès avril 1954, EMMAÜS Solidarité (anciennement Association Emmaüs) s’installe au 32 rue des Bourdonnais à Paris 1er où se situe encore aujourd’hui son siège social.
Une association dynamique et efficace
L’efficacité de l’association reposait en grande partie sur l’énergie de l’abbé Pierre et de son entourage. En ce qui concerne les capacités financières de l’association, elles sont acquises suite à l’appel du 1er février 1954. Par exemple : du 1er février au 30 juin 1954, EMMAÜS Solidarité a investi 541 millions de francs et prêté 320 millions de francs de l’époque (soit 15 millions d’euros), sur les facultés organisationnelles et militantes de l’équipe de direction (responsables politiques et administratifs mêlés).
De multiples initiatives sont lancées : centres d’accueil, services sociaux, opérations débarras, bourses aux logements, financement d’habitat locatif social avec la création de la SAHLM Emmaüs, accession sociale à la propriété avec la création de sociétés coopératives de construction, développement des communautés, invention du syndicalisme du logement par la création de l’UNASL (Union nationale des Associations d’Aide aux sans-Logis , devenue en 1957 la Confédération générale du logement – CGL), édition de la revue Faim et Soif des Hommes, et même création d’entreprises du bâtiment.
EMMAÜS Solidarité (anciennement Association Emmaüs) finance et gère l’intégralité des actions. Devant une telle diversité, elle se réorganise et se compose ainsi, en 1956, de 3 branches : « compagnonnage », « Amis d’Emmaüs » et « Fraternités » et de plusieurs « filiales ».
En 1958, l’association décide finalement de se décentraliser et d’organiser des filiales autonomes.
La mise en sommeil…
Les associations spécialisées ayant pris leur complète autonomie, restent pour EMMAÜS Solidarité (anciennement Association Emmaüs), elle-même peu de choses à gérer à ce moment là.
L’association se met en sommeil. Les deux activités d’EMMAÜS Solidarité (anciennement Association Emmaüs) sont alors la permanence de l’auberge de la rue des Bourdonnais (qui devient CHRS en 1973) et la gestion de la cité Prost pour l’accueil des compagnons de passage. Puis, à partir de 1968, l’association prend en charge la gestion d’un centre social à la Cité de la Joie, quartier historique du mouvement Emmaüs, mais en difficulté et géré très difficilement par la SAHLM Emmaüs.
En 1969 est créé Emmaüs-International.
Le nouvel élan
Le nouvel élan de l’association et le développement de celle-ci n’ont plus cessé depuis 1982.
Cet élan correspond au développement de la nouvelle forme d’exclusion apparue à cette période sous le terme de « nouvelle pauvreté ».
Les dirigeants de l’époque se saisissent du phénomène et en assument les conséquences : prise en charge de la réapparition publique de l’abbé Pierre dans les médias (Noël 84), organisation de secours d’urgence par les soupes de nuit, agrément du Foyer Prost après travaux en 1984, grâce à une donation achat d’un immeuble rue de Flandres pour les familles en 1991, lancement de la lettre de la Quinzaine en 1986, participation à la création de la Banque Alimentaire…
En 1985, est créée l’association Emmaüs France qui regroupe l’ensemble des associations françaises membres d’Emmaüs International.
Le développement
L’association initie une série de réponses fondamentales graduées, de l’humanitaire à l’insertion, répondant aux attentes des personnes sans abri. Elle fait vivre son slogan : « Emmaüs, de la rue à la vie ».
Les propositions sont réparties et formalisées en quatre pôles précis : les actions de rue, les actions de jour, les actions d’hébergement, les actions d’accès au logement.
Trente, puis cent compagnons s’organisent en communautés de service et proposent des déménagements sociaux, des services d’entretien et d’accueil dans les établissements de l’association. EMMAÜS Solidarité (appelé « Association Emmaüs à l’époque) s’inscrit dans la réorganisation d’Emmaüs France en intégrant une des trois branches : la branche action sociale et logement.
En 1999, l’association est confrontée à l’accueil des personnes sans papiers. Au fil des ans ce phénomène s’amplifie, obligeant l’association et le mouvement Emmaüs à se positionner durablement sur les valeurs d’accueil fraternel immédiat, anonyme, et gratuit.
Pour répondre aux nouvelles contraintes de gestion dues à un large développement, l’association modifie son organisation dès 2001. Elle créer trois départements : accueil de jour, hébergement, et insertion.
L’association s’ouvre aux problématiques concernant la situation des personnes sans abri en Europe en participant à la création d’Emmaüs Europe en 2005.
La loi du 2 Janvier 2002 réaffirme la participation nécessaire des usagers. Les acteurs de l’Association sont dorénavant : les adhérents, les bénévoles, les compagnons, les salariés aux côtés des personnes accueillies.
En septembre 2003, le conseil d’administration vote le projet associatif intitulé « les personnes accueillies au cœur du projet ». Lien vers la page NOS VALEURS.
Le 22 Janvier 2007 est marqué par le départ de notre fondateur l’Abbé Pierre pour « les grandes vacances ». Il repose au cimetière d’Esteville en Normandie.
2008-2011
En 2008, confrontée à une forte croissance de ses activités avec plus de cinquante services et actions, EMMAÜS Solidarité (anciennement Association Emmaüs) met en place une nouvelle organisation : elle passe d’une approche par métier à une organisation géographique organisée en sept territoires avec de nouvelles nominations et le développement des missions transverses.
Tout se met en place pour mieux faire face aux nouvelles exigences du secteur.
En janvier 2008 est créé le Collectif des Associations Unies qui réunit 33 organisations nationales de lutte contre l’exclusion dont EMMAÜS Solidarité (anciennement Association Emmaüs).
De plus, la réhabilitation et l’humanisation des centres se poursuivent dans toutes les structures de l’association.
A la demande d’Emmaüs France, la « Communauté de Services » se sépare peu à peu d’EMMAÜS Solidarité (anciennement Association Emmaüs) et forme désormais une nouvelle association autonome portant désormais le nom « Communauté Emmaüs de Paris ». Lien vers le site de la CEP.
EMMAÜS Solidarité (anciennement Association Emmaüs) doit également travailler à assurer son équilibre budgétaire puisqu’elle est en déficit depuis plusieurs années et que les financements publics vont vers la restriction. Un plan de sauvegarde de l’emploi est donc mis en place ainsi que des économies de fonctionnement et une revalorisation de nos financements publiques.
2011 à nos jours
En 2011, l’Association Emmaüs devient EMMAÜS Solidarité (anciennement Association Emmaüs), mais ses missions restent inchangées. Elle renforce ses missions d’accueil, d’hébergement et d’insertion par une promotion de l’accompagnement global : accès au logement, à la prévention et aux soins, à la formation, à l’emploi et à la culture.
Dans le cadre de notre projet associatif, le blog Etmaparole est lancé en 2012. Ce blog représente un véritable moyen d’expression pour les personnes hébergées et accueillies par l’association.
La situation financière de l’association se rétablit avec bilan équilibré depuis l’année 2013.
En raison du nombre toujours croissant de personnes victimes de grande exclusion, EMMAÜS Solidarité met en avant son interpellation des pouvoirs publics : lancement de la campagne « La Pauvreté n’est pas un crime », organisation de la Nuit Solidaire pour le logement, manifestations avec la FNARS et le Collectif des Associations Unies, Tribunes des présidents…
En 2016, l’association ouvre le premier centre humanitaire pour personnes migrantes à Paris (Porte de la Chapelle). EMMAÜS Solidarité entend défendre l’accueil inconditionnel et digne de toutes les personnes en situation de rue. Le centre géré par EMMAÜS Solidarité et finance par la Maire de Paris, a fermé le 31 mars 2018.
Des migrants jouant au Puissance 4 a l’interieur de la « Bulle », Une structure gonflable de 900 m2 qui abritait le Pole d’acceuil du centre. Reportage a été réalisé au sein du »Centre Humanitaire Paris Nord », aujourd’hui fermé, situé à Porte de la Chapelle dans le Nord de Paris et fruit d’une coopération entre l’Etat la Mairie de Paris, EMMAÜS Solidarité et le Samu Social de Paris, afin d’assurer la prise en charge des migrants au fur a mesure de leurs arrivées sur Paris et d’offrir une alternative décente aux campements de rue.