EMMAÜS Solidarité

RAPPORT ANNUEL 2015 15

LEVER LES INtERROgAtIONS À L APPROCHE DE LA PérioDE HivErNALE Cet accueil justifié par la nécessité de répondre aux espoirs des migrants qui sollicitent la protection de l Europe, est intervenu dans un contexte de pénurie d hébergements accessibles aux plus pauvres.

S inquiétant de la disponibilité de places dans le cadre du dis- positif dit de veille saisonnière, les associations, et en premier lieu EMMAÜS Solidarité, ont ainsi attiré l attention des pouvoirs publics afin qu un effort général soit effectué en faveur des autres personnes à la rue, notamment à l approche de l hiver.

Face à ces interrogations, le gouvernement s est engagé dans l ouverture de places « hiver » : 8 069 en France, dont 2 238 en Île-de-France.

Pour EMMAÜS Solidarité cet effort s est traduit par :

» l ouverture pour plusieurs mois entre décembre 2015 et février 2016, de nouveaux Centres d Hébergement d Ur- gence : Colonel Avia et Saint-Lazare (257 places au total, dont 167 pour des familles à la rue),

» la prolongation, au-delà du 31 mars, de plusieurs struc- tures : Championnet, Sébastopol et Saint-Marcel (179 places au total).

Le détail des places temporaires est commenté dans le chapitre « L hébergement ».

MALGré LES évoLUTioNS PoSiTivES, DES réPoNSES ToUJoUrS EN iNADéQUATioN AvEC LES BESoiNS Au plan général, il convient de souligner les efforts certains, surtout en Île-de-France, pour la création et la pérennisation de places, notamment dans le cadre de mise l abri des migrants et des personnes fragiles (familles principalement).

Toutefois la synthèse de l hiver 2015-2016, établie par l obser- vatoire FNArS du 115, à partir des données recueillies de novembre 2015 à mars 2016 dans 45 départements et sur Paris, atteste que si les demandes d hébergement diminuent de 4% en un an, 57 % des appels restent sans réponse, faute de places disponibles.

Pour sa part, et à partir des données communiquées par ses équipes, l association EMMAÜS Solidarité dresse un constat mitigé, principalement caractérisé par :

» le blocage des orientations pour les maraudes et accueils de jour,

» la faiblesse des solutions de sorties des structures,

» et toujours le sujet du difficile accès au logement à des coûts abordables.

Un vaste plan d ensemble des réponses doit désormais être construit indépendamment de la pression de l actualité ou de celle des températures. Ceci afin de prendre en compte l ensemble des besoins dans la durée, quelle que soit l origine des personnes ayant besoin d un hébergement.

une illustration du contexte

les statistiques du siAo insertion paris

2015 2014 évolution

Nbre de demandes 15 280 12 827 19%

Nbre d'orientations abouties

2 819 2 552 10%

Taux de réussite 18% 20% -7%

détails des taux de réussite selon les dispositifs

Hébergement 16% 16% 0%

Pensions de Famille 7% 13% -46%

résidences Sociales 15% 27% -44%

iML Solibail 42% 38% 11%

Logement 24% 26% -8%

PLACES HivEr 2015-2016 SELoN LES STrUCTUrES EN ÎLE-DE-FrANCE

- CHRS : 65 places - Centres d Hébergement d Urgence : 1 675 places - Hôtels : 81 places - Places exceptionnelles : 417 places

Au total : 2 238 places dont 1 518 sur Paris, contre 880 pour l hiver 2014-2015

Chambre individuelle du CHU Colonel Avia avant ouverture © EMMAÜS Solidarité